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LA DICHIARAZIONE DI CARTAGENA DEL 1984

Nel novembre 1984, in reazione alla crisi di rifugiati allora in atto in America Centrale, un gruppo di rappresentanti dei governi, professori universitari e giuristi centroamericani, messicani e panamensi, si riunì a Cartagena, in Colombia, per elaborare quella che divenne la Dichiarazione di Cartagena sui rifugiati.

Pur essendo strutturata sulla falsariga della Convenzione delle Nazioni Unite del 1951, la Dichiarazione di Cartagena estende, come la Convenzione dell’Organizzazione per l’Unità Africana (OUA) del 1969, la definizione di rifugiato contenuta nello strumento dell’ONU facendovi rientrare coloro i quali fuggono dal loro paese ...perché la loro vita, la loro sicurezza o la loro libertà è minacciata da violenze generalizzate, un’aggressione straniera, un conflitto interno, massicce violazioni dei diritti umani o altre gravi turbative dell’ordine pubblico.

Benché non giuridicamente vincolante, la Dichiarazione di Cartagena è stata ripetutamente avallata dall’Assemblea Generale dell’Organizzazione degli Stati Americani. La maggior parte dei paesi centroamericani e latinoamericani ha aderito alla Convenzione ONU del 1951 sui rifugiati e/o al Protocollo aggiuntivo, e perlopiù applicano regolarmente la definizione di rifugiato più estensiva, contenuta nella Dichiarazione. Alcuni di essi hanno addirittura recepito la definizione stessa nelle rispettive legislazioni nazionali.