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Malta






L'Ufficio regionale dell’UNHCR con sede a Roma è competente nelle sue attività di protezione legale anche per i rifugiati ed i richiedenti asilo a Malta. Il piccolo arcipelago maltese, situato al centro del Mediterraneo e la cui popolazione supera di poco le 400mila persone, è entrato a far parte dell'Unione Europea nel 2004. Grazie alla sua posizione geografica è divenuto una delle principali vie d'accesso all'UE utilizzate da migranti e richiedenti asilo provenienti dalle coste dell’Africa settentrionale. Questo elemento, insieme al fatto che l’isola, con i suoi 1.265 abitanti per chilometro quadrato, ha una densità di popolazione tra le più alte d’Europa, ha contribuito a focalizzare l’attenzione sulle questioni legate all’asilo. Un totale di 1.715 migranti sono giunti via mare a Malta nel 2007. L'UNHCR è attivamente impegnato nel fornire sostegno alle autorità maltesi per quanto concerne le politiche di risposta alle necessità di rifugiati e richiedenti asilo, soprattutto nel contesto di flussi migratori cosiddetti ‘misti’ (costituiti cioè sia da potenziali rifugiati che da migranti economici).

Nel 1971 Malta ha ratificato la Convenzione di Ginevra del 1951 sullo status dei rifugiati e il Protocollo del 1967 (abolendo alcune riserve nel 2004 in seguito all'adesione all'Unione Europea). Nel 2000 ha promulgato una legge sui rifugiati (Refugees Act), entrata in vigore il 1° gennaio 2001 e la cui ultima riforma risale al 2005. Il Refugees Act regola lo status dei richiedenti asilo sul territorio maltese, delinea le procedure d’asilo del paese ed istituisce
il Commissariato per i Rifugiati (competente per le decisioni di prima istanza sullo status di rifugiato) ed una commissione d’appello sulle decisioni di prima istanza (Refugees Appeals Board). La legge descrive nei minimi dettagli le procedure per la determinazione dello status di rifugiato ed elenca i diritti di cui godono rifugiati e richiedenti asilo a Malta.

Il 70-80 percento delle persone che arrivano a Malta via mare ogni anno presentano domanda d’asilo. A poco meno della metà di esse viene riconosciuta una qualche forma di protezione (status di rifugiato o protezione umanitaria). Alla fine del 2007 le persone di competenza dell'UNHCR a Malta erano circa 3.855. Nel 2007 le autorità maltesi hanno analizzato le domande d’asilo di 1.379 persone provenienti da 38 paesi. 8 persone si sono
viste riconoscere lo status di rifugiato, mentre 620 si sono viste assegnare la protezione umanitaria (accordata a chi fugge da situazioni di violenza e insicurezza generalizzata) e 623 domande hanno ricevuto un diniego.

Dal punto di vista procedurale, i richiedenti asilo che arrivano a Malta presentano domanda al Commissariato maltese per i Rifugiati al momento del loro arrivo. La legge stabilisce che il Commissariato è tenuto a fissare un appuntamento per l'intervista per verificare l'eleggibilità di ogni singolo caso entro una settimana. I richiedenti asilo che non sono in possesso di documenti sono generalmente trattenuti in centri di detenzione fino a quando una decisione positiva in merito al loro status non venga presa o comunque per un massimo di 12 mesi.

Le autorità maltesi hanno anche istituito alcuni cosiddetti ‘centri aperti’ gestiti da vari enti, tra cui organizzazioni non governative, dove coloro che sono stati rilasciati dai centri di detenzione godono della libertà di movimento. Questi centri ospitano i richiedenti asilo cui non è stato riconosciuto lo status di rifugiato finché non vengono rimpatriati, oltre ai rifugiati ed a coloro che si sono visti assegnare una forma di protezione umanitaria fino a
quando non abbiano trovato un alloggio.

L'UNHCR ha più volte espresso alle autorità maltesi il suo disaccordo riguardo alla politica di detenzione dei richiedenti asilo. L’UNHCR si esprime a favore di una riforma di ampio respiro del sistema di detenzione. Fin quando l'attuale sistema verrà mantenuto, l'Agenzia continuerà a richiedere un miglioramento delle attuali carenti condizioni dei centri di detenzione.

In tutte le sue attività a Malta, l'UNHCR agisce in stretto coordinamento con organizzazioni non governative come la Emigrants’ Commission, il Jesuit Refugees Service (JRS), la Malta Society, la Fondazione Integra e la sezione maltese di Amnesty International, e con organizzazioni internazionali come l'Organizzazione Internazionale per le Migrazioni (OIM).



Press Kit in lingua maltese

Principale legislazione maltese in materia di asilo



Link utili:

Government of Malta

Ministry for Justice and Home Affairs

Ministry of Foreign Affairs

Malta Red Cross Gozo Branch

Jesuit Refugee Service Malta

People for Change foundation