Reinsediamento

Un nuovo inizio in un Paese terzo

Alcuni rifugiati non possono o non vogliono tornare a casa perché sarebbero sottoposti a continue persecuzioni. Molti, inoltre, vivono in situazioni rischiose o hanno necessità specifiche che non possono essere soddisfatte nel paese in cui hanno cercato protezione. In simili circostanze l’UNHCR, come unica soluzione durevole sicura e percorribile, assiste i rifugiati nel reinsediamento in un paese terzo.

Nel 2017, 1,2 milioni di rifugiati sono stati individuati come possibili beneficiari di reinsediamento verso un paese terzo secondo le stime dell’UNHCR.

Un totale di 83 operazioni dell’UNHCR hanno indirizzato i rifugiati verso gli Stati di reinsediamento nel 2017. La Turchia (17.200 rifugiati reinsediati), il Libano (13.800) e la Giordania (8.500) sono stati i primi tre, principalmente in risposta alla crisi dei rifugiati siriani. I siriani hanno costituito la più numerosa popolazione di rifugiati individuata per il reinsediamento dall’UNHCR nel 2017 (37.300, il 50% del totale). Sono stati seguiti da rifugiati provenienti dalla RDC (12.900) e Myanmar (5.300).

Sulla base delle statistiche ufficiali fornite dai governi all’UNHCR, 102.800 rifugiati sono stati reinsediati in paesi terzi nel 2017, con una riduzione del 46% rispetto ai 189.300 rifugiati reinsediati nel 2016. 33.400 persone sono state reinsediate negli Stati Uniti, un calo del 65% rispetto al 2016 (96.900). Altri paesi che hanno accolto un gran numero di rifugiati reinsediati nel 2017 includono il Canada (26.600), l’Australia (15.100), il Regno Unito (6.200) e la Svezia (3.400).

Solo un ridotto numero di paesi prende parte ai programmi di reinsediamento. Gli Stati Uniti sono il principale paese ad attuare simili programmi, ma anche Australia, Canada e i paesi del nord Europa garantiscono ogni anno un ragguardevole numero di posti. Negli ultimi anni in Europa e in America Latina è aumentato il numero dei paesi coinvolti nei programmi di reinsediamento. Anche l’Italia è diventato un nuovo paese di reinsediamento.

I paesi di reinsediamento garantiscono ai rifugiati protezione fisica e legale, che include anche un accesso ai diritti civili, politici, economici, sociali e culturali simile a quello riconosciuto ai propri cittadini. Essi dovrebbero inoltre consentire ai rifugiati di diventare cittadini naturalizzati.

Il reinsediamento è un’esperienza che cambia la vita. È una vera e propria sfida, ma è anche gratificante. Spesso i rifugiati sono reinsediati in un paese con una società, una lingua e una cultura completamente diverse e nuove rispetto alle loro. Fornire un’accoglienza dignitosa ed un percorso d’integrazione efficace porta beneficio sia ai rifugiati che al Paese che li riceve. Per facilitare l’integrazione i governi e le organizzazioni non governative partner offrono servizi come orientamento culturale, formazione linguistica e professionale, e programmi per favorire l’accesso ad istruzione e lavoro.

Un totale di 35 Stati ha accettato le proposte di reinsediamento dell’UNHCR nel 2017, come nel 2016. Questo numero è significativamente più alto rispetto agli anni precedenti. (Global Trends).

Il programma di reinsediamento solidale da parte dei governi di Argentina, Brasile, Cile, Paraguay e Uruguay – condotto con il sostegno tecnico dell’UNHCR – è un esempio di collaborazione regionale per migliorare le opportunità di reinsediamento nel quadro del Piano d’azione del Brasile. L’UNHCR continua ad adoperarsi affinché più Paesi offrano posti per il reinsediamento, soprattutto in considerazione del crescente numero di rifugiati che necessitano di una soluzione duratura.

Negli ultimi anni, l’UNHCR e gli Stati hanno lavorato per espandere i proprio sforzi oltre i tradizionali programmi di reinsediamento. Altri percorsi umanitari, come i programmi di sponsorizzazione privata, i visti umanitari e l’ammissione per motivi di salute, possono assicurare protezione e soluzioni per i rifugiati a rischio. Anche i programmi di ricongiungimento familiare, i programmi di mobilità lavorativa, le borse di studio e i tirocini sono in grado di fornire opportunità per i rifugiati in un Paese terzo. Questi percorsi sono stati promossi a complemento dei programmi di reinsediamento esistenti, soprattutto per trasferire, in condizioni di sicurezza, i rifugiati siriani che necessitavano di urgente assistenza.

L’Italia aderisce al programma dal 2015. L’UNHCR collabora con diversi attori alla sua realizzazione, in particolare, affianca le autorità del Ministero dell’Interno nelle fasi relative all’accoglienza e alla predisposizione di specifici programmi di assistenza e integrazione.